Abstract [It]: Questo saggio analizza il ruolo del Parlamento europeo nel corso della risposta dell’Unione europea all’invasione russa dell’Ucraina, la cui immediata conseguenza è stata l’adozione di sanzioni verso la Russia e un’ampia assistenza militare verso l’Ucraina mai era stata sperimentata in precedenza. Considerando nella Politica estera e di sicurezza comune l’incidenza del metodo intergovernativo, questo saggio mira a evidenziare il ruolo del Parlamento europeo: da un iniziale e fermo supporto verso le misure restrittive più dure nei confronti della Russia, il Parlamento ha iniziato a invocare una risposta maggiormente “sovranazionale”. Infatti, in numerose risoluzioni adottate a partire dal marzo 2022, il Parlamento ha evidenziato la necessità di impegnare nuove e maggiori risorse finanziarie in ragione dell’escalation militare. Ciò ha portato, nel 2024 all’adozione dell’Ukraine Facility, che ha garantito 50 miliardi di euro all’Ucraina e un incremento delle risorse proprie dell’Unione. Tale strumento si pone in linea di continuità con la “metodologia” sperimentata con il Dispositivo per la ripresa e la resilienza, nonché si innesta e promuove un nuovo allargamento dell’Unione fondato strettamente su interessi di natura geopolitica.
Abstract [En]: The purpose of this essay is to examine the role of the European Parliament in shaping the European Union’s response to the Russian invasion of Ukraine. Never has the EU faced such a military escalation and crisis at its borders, with consequences that have been the disbursement of significant financial resources. Considering that the Common Foreign and Security Policy (CFSP) falls in the domain of the EU`s intergovernmental institutions, this essay aims to provide a comprehensive account of the European Parliament’s role. From its initial support for the strongest restrictive measures, the European Parliament has advocated for a more supranational response to the military crisis. By analysing the tools at its disposal within the CFSP framework, the European Parliament has mobilised new financial resources to address the ongoing Russian invasion of Ukraine. Notably, in 2024 the Ukraine Facility was adopted building on the methodological continuity established by the Recovery and Resilience Facility. This initiative has led to €50 billion in loans and grants in support of Ukraine. The Facility has not only led to a new increase in the EU’s own resources but has also triggered a new enlargement process with clear geopolitical objectives.
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TABLE OF CONTENTS: 1. Introduction. – 2. European Common Foreign and Security Policy, the Russian invasion of Ukraine and restrictive measures. – 3. The Russian invasion and the EU’s reaction: sanctions and humanitarian aid, quickly! – 4. The rising role of the European Parliament and its limits. – 5. The Ukraine Facility: rule of law, conditionality and enlargement. – 6. Conclusions.
