Abstract [It]: Lo studio considera le dinamiche della rappresentanza degli interessi nel modello decisionale italiano e le prospettive di regolazione del fenomeno venute in rilievo nell’esperienza recente (e, in particolare, nelle ultime tre Legislature: XVII, XVIII, XIX). In questa prospettiva, il lavoro si divide in tre parti principali. La prima, teorico-ricognitiva, ricostruisce, per linee essenziali, il modello costituzionale di partecipazione nonché le vicende della negoziazione nelle dinamiche della forma di governo parlamentare italiana. La seconda, applicativa, analizza la prassi e, in particolare, le modalità di contatto e dialogo tra decisore politico e lobbisti che si producono durante l’istruttoria parlamentare e quella governativa. La terza, di prospettiva, guarda ai principali tentativi di regolazione messi in campo presso le sedi dell’Esecutivo e della Camera dei deputati sul tema del lobbying, con specifico riguardo alle proposte di regolazione presentate nella XVIII e nella XIX Legislatura.
Abstract [En]: The study considers the dynamics of interest representation in the Italian decision-making model and the prospects for regulating the phenomenon that have come to the fore in recent experience (and in the last three Legislatures: XVII, XVIII, XIX). In this perspective, the paper is divided into three main parts. The first, theoretical-recognitive, reconstructs, in essential lines, the constitutional model of participation as well as the dynamics of negotiation in the transformations of the Italian parliamentary form of government. The second, applicative, analyses the practice and the modalities of contact and dialogue between political decision-makers and lobbyists that occur during the parliamentary and governmental inquiry. The third, prospective, looks at the principal attempts at regulation fielded in the offices of the Executive and the Chamber of Deputies about lobbying, with specific regard to the regulatory proposals presented in the 18th and 19th Legislatures.
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SOMMARIO: 1. Delimitazione e obiettivi del lavoro. – 2. Il modello costituzionale: forme della partecipazione democratica e modi della «negoziazione legislativa». – 3. Le vicende della «legislazione negoziata» nelle dinamiche della forma di governo. – 4. La prassi. – 4.1 La sede parlamentare. – 4.2 La sede governativa. – 5. La disciplina del lobbying: stato dell’arte. – 5.1 La soluzione del Mise. – 5.2 La regolamentazione della Camera dei deputati. – 6. Alla costante ricerca di una legge sulle lobby. – 6.1 La XVIII Legislatura: ancora una occasione mancata. – 6.2 La XIX Legislatura: le proposte in campo. – 7. Osservazioni conclusive.
