ABSTRACT
Da diversi anni ormai si disputa la storica “partita costituzionale” (per il vero non troppo equilibrata) tra l’istituto delle ‘leggi-provvedimento’, da una parte, e, dall’altra parte, la nota posizione (resiliente) di chi invoca una ‘riserva di amministrazione’: il saggio vuole offrire un’analisi ‘critica’ delle “parti in gioco”. Dopo una pars destruens relativa alle fondamenta (storiche, dogmatiche e giurisprudenziali) a base delle ‘leggi-provvedimento’ si mettono a disposizione le “coordinate pubblicistiche” per tracciare una pars construens della (basilare) ‘riserva di amministrazione’ nell’ordinamento costituzionale italiano.
For several years now the historical “constitutional game” (not too balanced) has been disputed between, on the one hand, the famous institute of ‘provisional laws’ and, on the other, the well-known (resilient) invocation of a ‘reserve of administration’: this essay shows a ‘critical’ analysis of the “parts at stake”. After a pars destruens relating to the foundations (historical, dogmatic and jurisprudential) at the basis of the ‘laws-provisions’, the “publicistic coordinates” are made available for a pars construens of the ‘administration reserve’ within the Italian constitutional system.
PAROLE CHIAVE: riserva di amministrazione; leggi-provvedimento; giusto-procedimento; imparzialità amministrativa; amministrazione attiva.
KEYWORDS: reserve of administration; provisional laws; due process of law; administrative impartiality; active administration.
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Sommario: 1. Introduzione. – 2. La riserva di amministrazione nella forma di governo parlamentare italiana. – 3. Eziologia dogmatica delle leggi-provvedimento. – 4. Il percorso della giurisprudenza costituzionale sulle leggi provvedimento. – 5. Pars construens di una riserva di amministrazione. – 6. Considerazioni conclusive.
