Elia, nato a Fano nel 1925, dopo aver fatto gli studi liceali a Macerata, si era laureato il 25 novembre 1947 in Giurisprudenza a Roma con una tesi su «L’avvento del governo parlamentare in Francia» relatore Vincenzo Gueli, ma in realtà essendo allievo di Gaspare Ambrosini. Come si vede da questo argomento l’interesse del giovane verso il versante “politico” del diritto costituzionale era iscritto nel suo DNA. Per comprendere questo approdo vale però la pena di richiamare una importante fase formativa del giovane studioso, la sua militanza nei movimenti intellettuali di Azione Cattolica, e in particolare nella FUCI, dove ebbe un ruolo importante, essendo stato condirettore, assieme ad Alfredo Carlo Moro (fratello di Aldo) della rivista dell’associazione “Ricerca” nel periodo che va dal 1947 al 1950, quando divenne, il primo febbraio di quell’anno, funzionario del Senato della Repubblica.
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