Abstract [It]: Lo scritto intende ripercorrere alcune tappe salienti dell’organizzazione regionale in Italia, con particolare attenzione alle trasformazioni dell’ultimo ventennio, connotato per un verso dal mutamento di paradigma in senso maggiormente autonomista, secondo gli intenti della riforma costituzionale del 2001, e per altro verso dalla sua difficoltosa attuazione. Ai nodi tuttora irrisolti che hanno precluso una piena realizzazione dell’impianto regionalista disegnato dal costituente prima, e dal legislatore della riforma poi, si accompagna nella fase attuale l’intento di dare attuazione alla c.d. “autonomia differenziata”, al fine di realizzare “ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia” per le regioni ordinarie ai sensi del terzo comma dell’art. 116 Cost. Il sottofondo di tale processo è pur sempre scandito dall’oscillazione del pendolo della dialettica democratica tra uniformità e differenziazione, quale ineludibile caratteristica di ogni contemporaneo federalizing process.
Abstract [En]: The paper intends to retrace some salient stages of territorial organization in Italy, with particular attention to the transformations of the last twenty years, characterized on the one hand by the paradigm shift in a more autonomous sense, according to the intentions of the constitutional reform of 2001, and on the other hand from its difficult implementation. The still unresolved issues, which have precluded a full realization of the regionalist system designed first by the Constituent, and then by the reforming legislator, are accompanied, in the current phase, by the intent to implement the so-called “differentiated autonomy”, in order to create “further forms and particular conditions of autonomy” for the ordinary regions pursuant to the third paragraph of the art. 116 of the Constitution. The background of this process is still marked by the swing of the pendulum of the democratic dialectic between uniformity and differentiation, as an essential characteristic of every contemporary federalizing process.
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Sommario: 1. Introduzione. L’organizzazione territoriale in Italia tra modello federale e laboratorio istituzionale. 2. Le Regioni oltre il progetto costituzionale: un difficoltoso percorso di realizzazione. – 3. Le trasformazioni del modello regionale italiano negli ultimi venti anni: il problema della (in)attuazione della riforma del Titolo V della Costituzione. – 4. Il regionalismo italiano alla prova della legge sull’autonomia differenziata. 4.1. – La “lezione” della Corte nella sentenza 192 del 2024. 5. Osservazioni finali (non conclusive) sui prossimi sviluppi della differenziazione.
