ABSTRACT
Il governo francese, come tutti gli altri nel mondo, si è trovato a dover gestire l’emergenza sanitaria provocata dal virus Covid-19. Nonostante la grave situazione sanitaria e l’adozione di misure restrittive per contrastare la diffusione dell’epidemia, il Presidente Macron ha deciso di tenere comunque il primo turno delle elezioni municipali e, successivamente, a causa dell’evolversi della crisi, di rinviare sine die il secondo. In questa crisi senza precedenti, dal momento che il Conseil costitutionnel non era stato in precedenza consultato sulla questione, la dottrina giuspubblicistica d’oltralpe ha dibattuto l’eventuale incostituzionalità del rinvio e il Parlamento francese ha adottato una legge di emergenza per far fronte all’epidemia di Covid-19 che, tra le altre misure, ha previsto che il secondo turno, nell’ipotesi che l’evoluzione favorevole della situazione sanitaria avesse consentito l’organizzazione del voto, si sarebbe svolto al più tardi entro di giugno, disponendo, in caso contrario, il rinvio della consultazione al mese di ottobre o anche successivamente al gennaio 2021. Il Governo francese ha deciso di seguire il primo scenario previsto dal legislatore e il secondo turno delle elezioni municipali si è svolto il 28 giugno 2020.
The French government, like all other governments in the world, found itself having to manage the health emergency caused by the Covid-19 virus but, despite the serious health situation and the adoption of restrictive measures to fight against the spread of the epidemic, President Macron decided to hold the first round of the municipal elections and, subsequently, due to the evolution of the crisis, to postpone the second round. Amid this unprecedented crisis, jurists discuss the unconstitutionality of this decision, because the Constitutional Court was not consulted about it beforehand. The French Parliament adopted a ‘law of emergency to face the Covid-19 epidemic’, that among other measures, stipulated postponement of the second round until June ‘at the latest’, if the health situation allow the organization of voting process, otherwise the elections would be organized in October 2020, or even later, in January 2021. Finally, the French Government decided to follow the first scenario envisaged by the legislator and to schedule the elections for 28 June.
KEYWORDS: Rinvio, elezioni, municipali, Francia, emergenza.
Scarica il testo in formato PDF
Sommario: 1. Premessa – 2. L’emergenza Covid-19 in Francia e il calendario delle elezioni municipali del 2020 – 3. La pratica del rinvio delle elezioni nella storia politica francese – 4. I possibili strumenti normativi e costituzionali ipotizzati per la sospensione delle elezioni municipali – 5. L’aggravamento della crisi sanitaria e il rinvio del secondo turno delle elezioni municipali – 6. La controversa legittimità costituzionale delle modifiche al calendario delle elezioni municipali – 7. Il forte aumento dell’astensionismo al primo turno delle municipali e la questione della sincerità dello scrutinio – 8. La legge sullo stato di urgenza sanitaria e le modalità di rinvio delle elezioni municipali – 9. La pronuncia del Consiglio costituzionale sul rinvio delle elezioni municipali – 10. Riflessioni conclusive.
